从1 月21日CIS公布下来的最新的RFE模板来看，我们能注意到一些EB1A裁决方法的发展。我们常见的RFE否决理由仍在，而此模板则以从前为主观的理由改变为客观的裁决因素。那么，现在EB1A的第一节有良好的客观法律基础。第二节的Final Merits Determination仍然是纯粹的主观裁决，成功率都在于律师和申请人证据的说服力。

模板里值得详细注意的事项如下：

1。我们客户经常要我们在申请书里包括其的学会会员身份，如American Chemical Society会员，American Physics Society会员等。这模板能解释为什么我们不愿意包括该会员身份。符合法律条件的会员学会的加入条件必须为会员具有卓越成就。我们客户往往重视的学会是任何人都可以付费申请，而如果包括在EB1A申请，RFE就绝对下来。

2。以前我们一直要求EB1A客户有过”卓越成就“或者“重要贡献”，可是这条件本身很主观而容易导致RFE。现在，这应该会改善。这模板提到客观的证据为证明EB1A的“重要贡献”，如：行业的人认为申请人的工作很重要，行业专家的信函内评论申请人的贡献，以及申请人的工作引发了公众评论或者高度引用，和申请人的贡献已经被他人所采用了（专利，商业实践等）。这里我们要注意如何表达引用的持续性及其重要性，可是它并不是成功的唯一途径。

3。模板讲述了作为组织的“leading role”与”critical role“的重要区别。Leading Role能以职称及任务为证明，而Critical Role取决于候选者的实际工作表现。所以，工作的表现及成就是在于申请人的表达。

4。最重要的Final Merits Determination，作为申请书的第二节，仍然没有客观的裁决方法。这符合Kazarian系列案例。这里的好发展就是模板要求RFE里必须详细解释否决理由。从前的RFE往往写得太广义而让人看不大明白，希望我们再也不会碰到这问题。 现在RFE内容更可以作为对RFE起稿回答的基础。

总的来说，这些变化符合Kazarian一案。第一节的条件为客观，第二节的Final Merits Determination为主观。申请人该注意的是第二节的表达，无需执着在过于重视第一节这些固定的要求。因为所有申请人的资格事实都差不多，重点是 Final Merits的不同。

David Wallace is a graduate of the George Washington University Law School and Elliot School of International Affairs, and is a member of the Virginia Bar. He is formerly of the Beijing University Jade Bird Group, a Chinese high-tech investment group. He is also a former teacher with Shanghai High School, International Division. In addition, he has worked on trade remedy and WTO issues with the Foreign Commercial Service at the United States Embassy in Beijing. His practice focuses business immigration, education, and advising on issues in Chinese-American business cooperation. 华家伟律师毕业于乔治华盛顿大学国际关系学院和法学院，并是弗吉尼亚州律师协会成员。华律师早年受雇于著名的上海中学国际部和北京大学的北大青鸟高科技投资集团。此外，华律师曾服务于美国驻北京总领事馆商务处处理贸易救济和世纪贸易组织案例。华律师专长处理留学及商务移民方面的相关申请以及中美商业合作问题。

本文由范毅禹律师事务所提供

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